重庆市建筑业从业人员平安卡管理办公室 关于2017年度平安卡管理制度推行情况的通报 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 2017年，平安卡管理制度工作持续稳步推进，累计办卡量稳步上升，刷卡和指纹考勤覆盖率与上年相比基本持平。现将全市全年平安卡管理制度推行情况通报如下： 一、基本情况 2017年，全市共申办“平安卡”7.0764万张，累计申办平安卡93.4184万张。安全监督系统中的2705个项目中，2398个项目实施了刷卡进场工作，全市平均刷卡覆盖率88.65%，指纹考勤覆盖率为84.99%。其中，全市共有15个区县实现了100%刷卡进出场，13个区县实现了100%指纹考勤；30个区县未完成100%刷卡和指纹考勤进出场的目标。全市各区县刷卡和指纹考勤情况见附件。 二、工作措施 一是继续合力推进“平安卡”管理制度工作，发挥“平安卡”身份证明作用，从业人员办卡量有所提升；二是持续开展平安卡办卡前培训工作，并印制了3000份宣传培训光盘发放到在建项目；三是印发《关于切实做好2017年平安卡管理制度推进工作的通知》（渝建【2017】194号），确立了平安卡实名制管理系统功能拓展，明确了平安卡系统与工资支付系统的关联及考勤结果与岗位证书年审挂钩等功能拓展需求；四是结合“四不两直”“安全生产大排查大整治”等专项监督检查工作，严查项目经理和专职安全管理人员带头实行刷卡和指纹考勤情况；五是赴安徽考察实名制管理制度，为我市进一步推进平安卡有关工作开阔了思路；六是根据《关于印发“智慧工地”建设工作方案的通知》（渝建〔2017〕414号）文件要求，助力全市现阶段的200个“智慧工地”建设，逐步实现施工现场安全管理由传统的人工粗放管理模式，向信息化、智能化、精细化方式转变。 三、存在问题 一是从业人员刷卡进出场工作不理想。从人员考勤情况来看，今年以来，刷卡考勤人数约12万人，平均每个项目刷卡45人，和项目实际进出场人数有较大差距。从人员刷卡规范性来看，项目上统一为工人收放平安卡、由门卫处进行代刷的行为较为普遍。 二是系统功能有待进一步完善。平安卡实名制管理系统自2013年开发建设以来，在平安卡管理制度推行之初发挥了一定作用，但目前随着平安卡功能拓展的规划，系统功能已不能满足“智慧应用”和“打通最后一公里”的服务需要。 四、下一步工作计划 一是继续强化各方责任，实现全市刷卡项目全覆盖，提升企业、工人用卡积极性，规范刷卡用卡行为，为行业主管部门制度设计提供准确的数据来源。 二是力争在平安卡系统建设中取得重大进展，进一步优化完善平安卡管理系统，促进平安卡实名制管理制度和“智慧工地”的有机融合，促进委内有关系统的高度整合，提供直观、简洁的应用和服务。 附件:全市各区县刷卡和指纹考勤情况 重庆市建筑业从业人员平安卡管理办公室 2018年1月5日 附件下载1