重庆市建筑综合执法总队 关于立即开展全市建筑市场行为执法检查行动的通知 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为深入贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》（建办质[2017]56号）和市政府安委会办公室《关于做好党的十九大和国庆中秋节期间安全生产工作的通知》（渝安办[2017]73号）文件精神，严格执行建筑施工有关法律法规，整顿规范建筑市场秩序，坚决遏制建筑施工非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，坚决防范遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的环境。我队决定立即开展全市建筑市场行为执法行动，现将有关事项通知如下： 一、检查时间 即日起至12月31日。 二、检查对象全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。三、督查内容（一）严肃查处违反法定建设程序，未依法办理施工图设计审查、招投标、质安监督、施工许可、合同备案、竣工验收备案等行为； （二）严肃查处建设单位肢解发包、指定分包等行为； （三）严肃查处勘察、设计、施工、监理单位等转包、违法分包和挂靠承包承揽工程等行为； （四）严肃查处未取得资质、超越资质或出租出借转让资质承揽工程等行为； （五）严肃查处施工现场项目管理人员缺岗、擅自变更、多岗兼职、人证不符、无证上岗等行为； （六）严肃查处其他建筑市场违法违规行为。 四、检查方式检查采取项目自查、区县拉网式检查，市建委执法总队 “双随机”督查（附件1）形式同步开展。 市建委执法总队在开展督查时，从全市建筑执法队伍中随机抽取人员组成检查组。 五、工作要求（一）加强工作部署。各区县城乡建委（建设局）和有关单位要高度重视本次执法检查行动，务必将通知下发到工地、宣贯到工地、督办到工地。加强组织领导，切实抓好建筑市场行为执法工作。各督查组要严格按照“传导压力、促进落实”的要求，坚持实事求是，务实开展执法大检查工作，取得实效。（二）强化责任落实。各区县城乡建委（建设局）和有关单位要进一步强化监管责任落实，主要负责人带头抓、相关负责人具体抓，科学部署、跟踪督查、狠抓落实，并亲自带队下基层，深入施工现场明查暗访，加大督查督办力度，确保建筑市场行为执法检查行动扎实深入推进。（三）强化执法检查。各区县城乡建委（建设局）和有关单位要加大执法检查工作力度，多层次、全方位开展建筑市场行为检查，每个项目要填写执法检查表（附件2）。执法检查要按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”方式，重拳出击、敢于斗硬，形成严管重罚高压态势。对施工现场秩序混乱、问题突出的工程项目，要果断下令停工整改，进行行政处罚，并指定专人跟踪督促整改到位，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。 （四）规范执法行为。各区县城乡建委（建设局）和有关单位在执法过程中要严格履行法定程序，正确使用执法文书，做到查处违法事实清楚、收集证据充分、适用法律准确、处罚程序到位，有效防止因执法随意性导致错案的发生，确保违法违规行为发生一起，查处一起，保障行政执法的严肃性。 （五）严肃执法纪律。各区县城乡建委（建设局）和有关单位要严格落实行政执法责任制，按照“谁办案、谁负责”的原则，加强执法监督，对执法过程中存在人情执法、随意执法、循私舞弊、索拿卡要等违规违纪行为的，一经查实，将按有关规定严肃处理，以维护执法公平、公正，保障相对人的合法权益。（六）加强信息报送。执法检查结束后，各区县城乡建委（建设局）于12月5日前本次拉网式检查情况《建筑市场行为执法情况汇总表》（附件4）报送市建委执法总队。联系人：陈玉欢，联系电话：63675603。 附件1 市执法总队建筑市场行为执法大检查督查计划表 附件2 建筑市场行为执法检查表 附件3 执法建议书 附件4建筑市场行为执法检查情况汇总表 重庆市建筑综合执法总队 2017年10月13日 附件下载1 附件下载2 附件下载3 附件下载4