重庆市建设工程施工安全管理总站 关于开展2017年第一轮全市“两工地”施工安全生产“四不两直”随机执法检查工作 的通知 各区县（自治县）建筑安全站，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建筑安全站，有关单位： 为进一步深化“两防”专项整治，严防较大及以上生产安全事故的发生，控制事故总量，根据市城乡建委《关于认真做好国务院安委会安全生产巡查迎检准备工作的通知》（渝建发〔2017〕150号）、《2017年度建筑施工安全生产监督检查工作计划》（渝建发〔2017〕117号）和《关于印发建筑施工安全生产“四不两直”随机执法检查工作方案的通知》（渝建发〔2015〕24号）有关工作要求，我站决定开展2017年第一轮全市“两工地”施工安全生产“四不两直”随机执法检查工作。现将有关事项通知如下： 一、工作安排 （一）检查范围：1、全市在建房屋建筑和市政基础设施工程，其中主城区、万州、涪陵、黔江、江津、合川、永川以及安全基础薄弱和事故频发的区县不少于3个工程项目，其他区县不少于2个工程项目，市管工程至少抽查6个项目；2、全市所有区县（自治县）建筑安全站。 （二）检查时间：2017年4月～6月。 （三）检查方式：“四不两直”随机执法检查，即事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，进行突击检查、随机抽查、回头看复查。施工现场主要采取“抽查安全台账资料和视频监控记录、现场询问和抽查施工现场实体安全”等形式进行。 （四）检查组组成：2017年第一轮“四不两直”随机执法检查工作组由市安全总站和部分区县安全站执法人员以及重庆市建筑行业施工安全类专家组成（详见附件1）。 二、检查内容 （一）贯彻落实市委、市政府以及市城乡建委关于安全生产工作的重大决策部署情况。 （二）工程参建各方落实安全生产主体责任情况，包括建设、施工、监理等参建各方安全生产制度的建立和落实情况，特别是安全责任体系、安管人员在岗履职、安全检查、领导带班、隐患排查治理制度、应急管理、安全教育培训以及平安卡管理制度等的建立与落实情况。 （三）工程参建各方和从业人员遵守和执行安全生产法律法规、规章制度、相关技术标准、规范以及标准化示范图集的情况。施工现场用工组织、安全管理和安全措施落实情况。 （四）依法从事建筑施工活动情况。各在建工程是否存在非法违法建设行为和违章作业，即在建工程是否依法办理建设手续，是否存在转包、违法分包和挂靠施工，是否存在“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动，工程参建各方是否存在拒不执行安全监管指令等行为。 （五）挂牌督办隐患、群众投诉反映、新闻媒体曝光的各类隐患查处整改及吸取事故教训、整改措施落实情况；重大节假日和活动期间、重要时段安全生产工作部署及落实情况。 （六）上周期“四不两直”随机执法检查发现的安全隐患和突出问题以及行政执法指令的整改落实情况，以及季节性、重点时段等其它安全生产工作部署的落实情况。 （七）需要随机执法检查的其它安全生产事项。 其中施工现场检查内容详见附件2，违法分包、转包行为检查内容详见附件3；对区县安全站日常监督执法情况的督查内容详见附件4。 三、工作要求 （一）各执法检查工作组要敢于“唱黑脸”“出重拳”，确保工作不走过场；对检查发现问题的项目，立即责令限期整改或停工整改，对应该实施处罚的项目立案处罚并当场明确告知拟处罚单位。同时，各执法检查工作组要结合实际进行差别化复查，对拒不整改或整改不力的，要依法予以加重处罚，加重处罚结果记入不良记录。 （二）各检查组在2017年6月30日前将2017年第一轮“四不两直”随机执法检查总体情况、检查表、存在的主要问题等检查相关材料报市安全总站总工办（提供纸质件和电子版）。联系人：李康，联系电话：63672077。 （三）请各区县安全站将本通知于2017年4月20日前发至各在建工程；同时，各区县安全站应在辖区内开展“四不两直”随机执法检查工作。 （四）各执法检查工作组要按照相关法律程序和纪律开展执法检查工作，严格遵守中央八项规定，严守工作纪律，维护被检查单位正常的生产秩序。被检查单位要自觉接受安全生产“四不两直”随机执法检查，不得以任何理由、任何形式阻挠或妨碍随机执法检查活动的正常开展。 附件：1、2017年第一轮“四不两直”随机执法检查成员及工作安排表 2、2017年第一轮“四不两直”随机执法检查表（施工现场） 3、建筑施工安全生产违法分包、转包行为执法检查表 4、2017年第一轮“四不两直”随机执法检查表（区县安全站） 5、建筑施工安全生产“四不两直”随机执法检查统计表 重庆市建设工程施工安全管理总站 2017年4月17日 附件下载1